政府购买服务:风险生成与实质逻辑
作者:王春婷 尚虎平
关键词: 政府购买服务 不完全合同 风险生成 剩余控制权
摘要：政府购买服务在实践中暴露出逆向选择风险、道德风险、公共财政风险和目标置换风险。为了防范这些风险,就需要对政府购买服务中购买前决策、招投标、选择代理方、谈判与签订合同、合同实施、监管与绩效评估、再谈判七个风险生成环节进行解密。运用不完全合同理论研究发现,政府购买服务风险生成肇源于产品规则难以界定、交易规则模糊不清以及治理规则形同虚设。解决这些问题的关键在于发挥政府购买服务对于国家治理体制改革的正向功能,完善信任、信息与监管机制,平衡风险分配与报酬结构,合理配置剩余控制权,通过再谈判将不完全合同发展成完全合同。
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